全球碳政治、國際金融危機、9·11事件、中國非典、日本核危機,現(xiàn)代風(fēng)險的內(nèi)在性、普遍性與關(guān)聯(lián)性不斷展現(xiàn)出來。風(fēng)險不再指向“危險”,而指向某種必然的概率,風(fēng)險不再是偶然事故而變成了生活常態(tài)。伴隨社會的全面貨幣化與市場化,風(fēng)險成為了一個繞不開的詞匯。過去,我們以絕對性、確定性、統(tǒng)一性來安排生活與秩序,但現(xiàn)在,相對性和復(fù)雜性是一切決策必須面對的現(xiàn)實。
危機、緊急事態(tài)、事故成為常態(tài),“例外”變成了“日?!薄H藗兪艿礁鞣N風(fēng)險的影響,風(fēng)險成為各種決策的依據(jù),而無論采取何種方法控制風(fēng)險, 又總會存在剩余風(fēng)險并不斷產(chǎn)生出新的風(fēng)險。何鎮(zhèn)飆則進一步指出,現(xiàn)代媒體通過大量有關(guān)風(fēng)險與危機的報道,不斷給受眾以“世界危險”的“擬態(tài)環(huán)境”,現(xiàn)代政治儼然變成了“恐懼政治”。
對于中國,問題更為復(fù)雜?!坝媱潯睍r代,“風(fēng)險”被嚴(yán)格控制,通過行政命令,打破風(fēng)險的循環(huán)悖論。人們可以用古老的“命”“運”觀照“風(fēng)險”,通過傳統(tǒng)的命理學(xué),通過革命時期的意識形態(tài)信仰(諸如初級階段論和過渡階段論),在“不確定”中尋求“確定”。但是,在市場化改革特別是進入新世紀(jì)之后,中國不僅成為風(fēng)險廣布的社會, 而且還成為了一個風(fēng)險導(dǎo)向社會。正如鄭永年所分析的,高風(fēng)險社會其實正是中國改革設(shè)計的基本預(yù)期。風(fēng)險已經(jīng)不再只是一種生存感受,而成為了整個中國政治、經(jīng)濟與社會的深層運行邏輯。通過經(jīng)濟與財政機制的特殊安排,一個金字塔型的風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)得以建立。與貝克定義的那個替代了“階級社會”的“風(fēng)險社會”不同,中國式風(fēng)險社會幾乎復(fù)制了社會階層的分布格局,風(fēng)險與權(quán)力和財富完全成反比。李瑞昌則指出,這種人為分布的風(fēng)險格局,也使風(fēng)險治理陷入了困境——中國依然在用傳統(tǒng)的應(yīng)急處置方法對待風(fēng)險。而這種“集中決策、統(tǒng)一行動”的政策運行模式,實在難以應(yīng)對當(dāng)代政治的風(fēng)險挑戰(zhàn)。并且,由于政策合法性主要來自科學(xué)性——決策科學(xué)化,專家不堪其累,社會陷入了整體性的信用危機。
正如陸宇峰所言,風(fēng)險社會并非“不正常的社會”。風(fēng)險社會實際源于現(xiàn)代社會的“功能分化”。傅蔚岡也告訴我們,“更多的私人安全是建立在對更多的公共風(fēng)險的接受之上”,風(fēng)險社會給我們帶來了更多的安全和衛(wèi)生。因此,重要的是如何面對風(fēng)險。陸宇峰指出,在西方社會,風(fēng)險通過各大系統(tǒng)的自主運轉(zhuǎn)而分散出去;而在中國,人們則傾向于把各種風(fēng)險歸咎于“體制”。傅蔚岡指出,在許多國家居于輔助作用的監(jiān)管體系,在中國倒成了最主要的方式,而最主流的侵權(quán)法訴訟,則居于次要地位。正如鄭永年所告誡的,對于一個應(yīng)付總體性危機的制度來說,現(xiàn)在最重要的是學(xué)會如何處理各種日?;娘L(fēng)險。
對此,我們還沒有做好充分的準(zhǔn)備,更多還只是在套用西方理論。如何理解當(dāng)代普遍的“風(fēng)險”和“不確定”?西方理論有多大解釋力?中國式“風(fēng)險社會”具有哪些自身特點?希望通過這樣一組討論,能對這一前沿問題開啟出更多的思考層面。