烏克蘭危機(jī)與新型國(guó)際體系構(gòu)建

《文化縱橫》2022年6月刊（第3期）新刊手記

烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，在改變地緣政治格局的同時(shí)，也動(dòng)搖了現(xiàn)行國(guó)際秩序。尤其當(dāng)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯施加了大量違背現(xiàn)行國(guó)際體系規(guī)則的制裁時(shí)，這一體系的暴力本質(zhì)便暴露無(wú)遺。它強(qiáng)烈地提醒中國(guó)人，必須加大底線思維力度，認(rèn)真思考構(gòu)建與現(xiàn)行以西方為主導(dǎo)的國(guó)際體系相平行的新型國(guó)際體系這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

▍應(yīng)為可能的危機(jī)預(yù)作準(zhǔn)備

現(xiàn)行國(guó)際體系，是以美國(guó)為首的西方主導(dǎo)控制的國(guó)際體系，其實(shí)質(zhì)是自由主義資本主義國(guó)際體系。當(dāng)自由資本主義運(yùn)轉(zhuǎn)順暢時(shí)，這一體系向著全球覆蓋，并顯現(xiàn)出規(guī)則性和中立性，能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)國(guó)家和地區(qū)容納進(jìn)來(lái)。而當(dāng)自由資本主義運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，這一體系便會(huì)扭曲，逆全球化上升，霸主國(guó)家放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)力政治回歸，或拋棄國(guó)際規(guī)則，或另起爐灶重建規(guī)則。

此次烏克蘭危機(jī)，美國(guó)等西方國(guó)家違背國(guó)際規(guī)則，強(qiáng)行將俄羅斯踢出國(guó)際金融結(jié)算系統(tǒng)（SWIFT），沒(méi)收俄羅斯國(guó)家或個(gè)人資產(chǎn)，凍結(jié)俄羅斯外匯儲(chǔ)備，其手段遠(yuǎn)超貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)封鎖、石油禁運(yùn)等原有的民族國(guó)家間非暴力對(duì)抗手段，而是公然違背“欠債還錢”“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”等古老又現(xiàn)代的原則，充分暴露出現(xiàn)行國(guó)際體系非規(guī)則性、非中立性的一面，以及美國(guó)西方操控的國(guó)際體系的暴力政治的本質(zhì)。

烏克蘭危機(jī)提示中國(guó)人，必須為類似的危機(jī)預(yù)作準(zhǔn)備。其中的核心要義，在于重新審視當(dāng)今國(guó)際秩序，準(zhǔn)確把握其中的利與弊，放棄幻想，在參與并用好現(xiàn)有的國(guó)際體系的同時(shí)，盡快準(zhǔn)備新型國(guó)際體系的構(gòu)建。

以中國(guó)的體量，欲完成民族復(fù)興偉業(yè)，僅僅局限于“內(nèi)循環(huán)”是不夠的。中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化，必然要走出去，通過(guò)利用外部資源、技術(shù)和市場(chǎng)，形成廣泛的外循環(huán)。中國(guó)近40年改革開(kāi)放的核心任務(wù)之一，就是對(duì)外開(kāi)放，加入現(xiàn)有國(guó)際體系，搭建有利于中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。然而，當(dāng)現(xiàn)行國(guó)際體系發(fā)生扭曲變形，并可能傷害到中國(guó)的根本利益時(shí)，中國(guó)當(dāng)然要有所行動(dòng)。一方面，要通過(guò)堅(jiān)定的斗爭(zhēng)，抗衡美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系的操控；另一方面，則應(yīng)逐漸搭建以中國(guó)為主導(dǎo)的新型國(guó)際體系。

▍選擇第三世界國(guó)家是中國(guó)的歷史宿命

當(dāng)今世界，中、俄、美、歐之外，是廣大的亞、非、拉國(guó)家和地區(qū)，是美國(guó)力量收縮之后的大量新中間地帶。向這些國(guó)家和地區(qū)尋找新的力量源泉，是中國(guó)建構(gòu)新型國(guó)際體系的當(dāng)然選擇。起自2013年，由習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議，事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了新型國(guó)際體系的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立以來(lái)，每當(dāng)中國(guó)在超級(jí)大國(guó)壓迫之下欲尋找新的生存發(fā)展空間和新的力量來(lái)源時(shí)，第三世界國(guó)家便會(huì)自動(dòng)成為不二選擇。從上世紀(jì)50~60年代的亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)，到70年代毛澤東的“三個(gè)世界理論”，從80年代改革開(kāi)放時(shí)代對(duì)于“南南合作”的熱情推動(dòng)，到世紀(jì)之交“金磚五國(guó)”機(jī)制的探索，乃至最近10年的“一帶一路”倡議。這70多年間，雖然經(jīng)歷了50年代對(duì)蘇聯(lián)的“一邊倒”，經(jīng)歷了世紀(jì)之交的“與國(guó)際接軌”（實(shí)質(zhì)是與美國(guó)接軌），但只要中國(guó)感受到獨(dú)立自主地位面臨威脅時(shí)，便會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地轉(zhuǎn)向廣大的第三世界。

這恐怕就是中國(guó)的歷史宿命。當(dāng)今日中國(guó)已經(jīng)崛起為世界一極，并面臨霸主美國(guó)的全面遏制之時(shí)，它的選擇并不會(huì)重復(fù)蘇聯(lián)和美國(guó)的結(jié)盟政治道路，以集團(tuán)對(duì)抗助推世界走向危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，而是始終保持不結(jié)盟的獨(dú)立自主姿態(tài)，同時(shí)將更廣大的第三世界國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，構(gòu)建新型伙伴型關(guān)系，由此形成獨(dú)特的新型國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和新型國(guó)際體系。

總結(jié)“一帶一路”迄今為止的實(shí)踐，面對(duì)烏克蘭危機(jī)之際的挑戰(zhàn)，這一新型國(guó)際體系應(yīng)該具備如下特質(zhì)：

第一，這一體系應(yīng)該是戰(zhàn)略性的，而非商業(yè)性的。它不僅是中國(guó)的產(chǎn)能輸出與資本輸出需求，也不僅是中國(guó)企業(yè)走出去尋找外部資源與外部市場(chǎng)的需求，而且是服從于中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展與戰(zhàn)略生存的根本需求。在這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)下，目前中國(guó)許多企業(yè)和地區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家只講商業(yè)利益、不講政治戰(zhàn)略利益的行為便是不可持續(xù)的。

第二，新型國(guó)際體系的構(gòu)建必須有新的理念和愿景，必須有新型意識(shí)形態(tài)的指引，工具方法層面的“共商、共建、共享”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。今日美國(guó)，以“民主vs威權(quán)”為旗幟團(tuán)結(jié)西方陣營(yíng)，中國(guó)應(yīng)鮮明地舉起“和平與發(fā)展”的旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大的發(fā)展中世界，并說(shuō)服影響更多的歐洲國(guó)家?！叭祟惷\(yùn)共同體”在新的形勢(shì)下應(yīng)得到新的解釋，中國(guó)的“共同富裕與共同發(fā)展”模式應(yīng)該在構(gòu)建新型國(guó)際體系時(shí)作為核心價(jià)值輸出到全世界。

第三，新型國(guó)際體系應(yīng)以“發(fā)展國(guó)際”作為組織載體。相比于G7、北約等西方國(guó)家結(jié)盟機(jī)制，廣大發(fā)展中國(guó)家在不結(jié)盟機(jī)制下如何進(jìn)行高效的組織動(dòng)員，是擺在新型國(guó)際體系構(gòu)建面前的一個(gè)關(guān)鍵課題。在這方面，僅有松散的論壇、項(xiàng)目等組織形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)推動(dòng)形成類似“發(fā)展國(guó)際”的組織機(jī)制，推動(dòng)更加強(qiáng)有力的組織行動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，形成發(fā)展國(guó)際知識(shí)與文化網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展國(guó)際媒體與傳播網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展國(guó)際工商企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)等組織機(jī)制。總之，要探索和形成以“和平與發(fā)展”為主題的國(guó)際性的組織行動(dòng)。

▍如何處理兩種國(guó)際體系的關(guān)系

構(gòu)建新型國(guó)際體系，并不意味著拋棄現(xiàn)有的國(guó)際體系。

改革開(kāi)放40年，中國(guó)就是以融入現(xiàn)有國(guó)際體系為方向和目標(biāo)的。由于中國(guó)在工業(yè)化和現(xiàn)代化道路上后來(lái)者的身份，向西方世界學(xué)習(xí)，吸收其先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，就成為不二選擇。一旦脫離這一體系，中國(guó)勢(shì)必會(huì)回到上世紀(jì)60~70年代“閉關(guān)鎖國(guó)”的道路，與現(xiàn)有世界的先進(jìn)部分喪失聯(lián)系。

今天，中國(guó)已經(jīng)在全球化的道路上愈走愈遠(yuǎn)，成為全球化的受益者，改革開(kāi)放已經(jīng)成為中國(guó)人民的根本利益。因此，放棄這一參與現(xiàn)行國(guó)際體系而來(lái)的根本利益，既不可取，也不可行。

但這絕不意味著我們對(duì)于以美國(guó)為首的西方世界破壞現(xiàn)行國(guó)際秩序的危險(xiǎn)不做準(zhǔn)備。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，發(fā)展建設(shè)新型國(guó)際體系是可以與積極參與建設(shè)現(xiàn)行國(guó)際體系并行不悖、互不沖突的。新的體系是增量，舊的體系是存量，它們一定會(huì)你中有我，我中有你。當(dāng)新體系的發(fā)展由量變達(dá)到質(zhì)變的時(shí)刻，一個(gè)嶄新的世界秩序就會(huì)自然形成。

—?2022年6月新刊目錄??—

▍編輯手記

烏克蘭危機(jī)與新型國(guó)際體系構(gòu)建

《文化縱橫》編輯部

▍域外

擺脫“資源詛咒”？——海灣六國(guó)的工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)多元化

張若楓

白宮新一代對(duì)華戰(zhàn)略操盤(pán)手的思想素描

楊博文

▍封面選題：巨變來(lái)臨——俄烏沖突改變世界

俄烏沖突在2022 年爆發(fā)，以出人意料的方式改變著整個(gè)世界格局。沖突爆發(fā)以來(lái)，以美國(guó)為首的西方把國(guó)際規(guī)則作為武器對(duì)俄進(jìn)行輪番制裁，深刻且全面地動(dòng)搖“二戰(zhàn)”后幾十年來(lái)的國(guó)際治理體系，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨前所未有的挑戰(zhàn)。俄烏沖突后的世界將向何處去？

跨越俄烏沖突陷阱：重新思考以規(guī)則為核心的國(guó)際秩序

曹遠(yuǎn)征

構(gòu)建“新三環(huán)”：面對(duì)全面脫鉤可能的中國(guó)選擇

程亞文

作為帝國(guó)間沖突的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)

張昕

歐洲為什么不能掌控自己的命運(yùn)？

魏南枝

重振領(lǐng)導(dǎo)力：俄烏沖突中的英國(guó)戰(zhàn)略

孔元

▍專題：人類文明新形態(tài)

???

雙奧開(kāi)幕式之變：新普遍主義的興起

強(qiáng)世功

正是在這短短十幾年中，中國(guó)看待世界的眼光和心態(tài)也悄然發(fā)生了變化：從凸顯中國(guó)特色的特殊主義敘事，轉(zhuǎn)向更為包容世界的普遍主義敘事；從追求被西方承認(rèn)的刻意努力，轉(zhuǎn)向平和心態(tài)的自我認(rèn)同。這種變化最直觀地體現(xiàn)在兩次奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式上。

“儒家傳統(tǒng)-共產(chǎn)主義”文明新形態(tài)——中國(guó)道路對(duì)人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代探索

王立勝、晏擴(kuò)明

▍觀念

史觀重建：從“主旋律”到“新主流”

陶慶梅

2021年《覺(jué)醒年代》《山海情》等作品的出現(xiàn)，不但打破了“主旋律”與大眾文化之間的界限，在市場(chǎng)上創(chuàng)造出良好的口碑；更重要的是，它們通過(guò)開(kāi)辟一種新的歷史敘事方式，呼應(yīng)了這個(gè)時(shí)代被掩藏著的某種社會(huì)情緒，帶動(dòng)了更多年輕觀眾的情感，造就了屬于這個(gè)時(shí)代的主流價(jià)值。

重述改革開(kāi)放史：《大江大河》的突破

周安安、吳靖

從“未來(lái)人”到“頑童”——日本動(dòng)漫與社會(huì)秩序的張力

潘妮妮

從不同時(shí)期的代表性作者與作品中，我們看到了日本動(dòng)漫文化中未成年人位置的變遷：從改造世界的“未來(lái)人”，到被教養(yǎng)的未成年人，再到輕視成人世界并主動(dòng)疏離的“頑童”。這反映了并不存在一個(gè)價(jià)值統(tǒng)一的日本動(dòng)漫文化，正如戰(zhàn)后日本成人社會(huì)的思潮也并非始終如一。

▍社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷??

“波蘭尼時(shí)刻”在當(dāng)代中國(guó)

酈菁

中國(guó)無(wú)法避免全球“波蘭尼時(shí)刻”重現(xiàn)帶來(lái)的社會(huì)壓力和不確定性；并且，由于自身龐大的經(jīng)濟(jì)體量和重要的政治地位，中國(guó)必將在其中扮演重要的角色。

▍公益理論與公益實(shí)踐

社會(huì)組織專業(yè)化的中國(guó)實(shí)踐：慈弘基金會(huì)的探索

張婧

▍反思美國(guó)模式

重新審視“地緣政治學(xué)”——一個(gè)世界史的視角

方旭

韓國(guó)“單一民族”的神話與現(xiàn)實(shí)

鄭立菲

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雙循環(huán)：探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

《文化縱橫》2020年12月刊封面選題

2020 年，新冠肺炎疫情遽然而至，使世界陷入自“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。轉(zhuǎn)眼這一年已接近尾聲，盡管中國(guó)已經(jīng)率先走出疫情，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇卻遠(yuǎn)非樂(lè)觀。疫情引起的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、跨國(guó)投資的大幅下降、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的急速加劇，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策背后隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)，都進(jìn)一步擠壓著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部空間。如何快速調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的環(huán)境及未來(lái)的發(fā)展空間進(jìn)行深度理論探討。

張明在《疫情、衰退與沖突下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展》一文中指出，不平衡復(fù)蘇是疫后經(jīng)濟(jì)的主要特征。在國(guó)際層面，不平衡復(fù)蘇可能使得發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間的差距、高收入和中低收入群體之間的差距進(jìn)一步拉大；在國(guó)內(nèi)層面，不平衡復(fù)蘇則反映在消費(fèi)復(fù)蘇滯后于投資，需求端復(fù)蘇滯后于生產(chǎn)端等現(xiàn)象上。經(jīng)濟(jì)政策需要及時(shí)回應(yīng)這樣的不均衡復(fù)蘇現(xiàn)狀。

疫情導(dǎo)致的國(guó)際局勢(shì)震蕩，以及不平衡復(fù)蘇給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的隱患，使得加快“向內(nèi)”調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的必要之舉。張平和嚴(yán)鵬指出，制度改革和新型舉國(guó)體制可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)拓新的空間。張平在《創(chuàng)建“消費(fèi) – 創(chuàng)新”新循環(huán)》一文中指出，過(guò)去三十多年來(lái)的出口導(dǎo)向工業(yè)化發(fā)展模式已無(wú)法繼續(xù)維持，轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。

但要真正完成從出口導(dǎo)向工業(yè)化到“消費(fèi) – 創(chuàng)新”循環(huán)的轉(zhuǎn)型，必須建立起與轉(zhuǎn)型目標(biāo)相匹配的制度激勵(lì)和宏觀資源配置體系。嚴(yán)鵬的《培育制造業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)史視角下的“雙循環(huán)”》一文則從工業(yè)史的角度指出，全球化具有周期性特征，在本輪全球化擴(kuò)張周期難以維持的當(dāng)下，中國(guó)應(yīng)該正視逆全球化威脅，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在當(dāng)前環(huán)境下，構(gòu)建制造業(yè)生態(tài)體系對(duì)發(fā)展“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”意義重大：完善的工業(yè)體系一方面可以創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)需求，另一方面也有助于應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家可能發(fā)起的技術(shù)封鎖。新型舉國(guó)體制應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在一定程度上可以突破外部需求下降給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的瓶頸，但已經(jīng)深度卷入全球經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)同樣需要對(duì)國(guó)際環(huán)境進(jìn)行積極管理。在 2016 年特朗普上臺(tái)以及 2018 年美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，高柏在本刊發(fā)表文章分析了出現(xiàn)逆全球化趨勢(shì)的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制，以及中國(guó)為了應(yīng)對(duì)內(nèi)外變化所需要采取的國(guó)內(nèi)調(diào)整。在本期中，高柏的《走出薩繆爾森陷阱——打造后全球化時(shí)代的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)》一文則提醒我們進(jìn)行國(guó)際調(diào)整的必要性。高柏認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)極大地發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；但僅從比較優(yōu)勢(shì)角度理解國(guó)際貿(mào)易，容易忽視國(guó)際貿(mào)易秩序和國(guó)際貿(mào)易利益分配的變化，以及其對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)政治及對(duì)外政策的影響。未來(lái)中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何通過(guò)調(diào)整貿(mào)易利益的分配，實(shí)現(xiàn)減少國(guó)際沖突、增強(qiáng)合作的目標(biāo)，進(jìn)而為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。

在后冷戰(zhàn)世界格局發(fā)生巨大變動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的動(dòng)蕩期的當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的空前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)學(xué)科的認(rèn)知和解釋框架。中國(guó)經(jīng)濟(jì)該如何逆風(fēng)而上，不再是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展學(xué)問(wèn)題，而成為一個(gè)橫跨政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際關(guān)系等多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性問(wèn)題。回答這一復(fù)雜、全新而急迫的問(wèn)題，需要中國(guó)社會(huì)科學(xué)界創(chuàng)建新視角、新理論、新范式。

— ?2020年12月新刊目錄??—

▍域外

羅斯福道路能拯救英國(guó)嗎？

佘倩影　張佳俊

▍封面選題 “雙循環(huán)：探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”

2020年，新冠肺炎疫情遽然而至，使世界陷入自“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。轉(zhuǎn)眼這一年已接近尾聲，盡管中國(guó)已經(jīng)率先走出疫情，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇卻遠(yuǎn)非樂(lè)觀。疫情引起的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、跨國(guó)投資的大幅下降、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的急速加劇，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策背后隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)，都進(jìn)一步擠壓著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部空間。如何快速調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的環(huán)境及未來(lái)的發(fā)展空間進(jìn)行深度理論探討。

創(chuàng)建“消費(fèi)-創(chuàng)新”新循環(huán)—— 2035經(jīng)濟(jì)新主題

張 平

疫情、衰退與沖突下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

張 明

培育制造業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)史視角下的“雙循環(huán)”

嚴(yán) 鵬

走出薩繆爾森陷阱——打造后全球化時(shí)代的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)

高 柏

▍全球治理

國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷與世界衛(wèi)生組織的發(fā)展策略

張傳紅　李小云

在霸權(quán)國(guó)家尋求控制國(guó)際組織的同時(shí)，國(guó)際組織也在竭力通過(guò)制度建設(shè)和樹(shù)立專業(yè)知識(shí)權(quán)威，平衡和約束霸權(quán)國(guó)家對(duì)自身的控制。

▍公益理論與公益實(shí)踐

王曉毅的文章回顧了公益組織與政府在基層扶貧實(shí)踐中的密切互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，指出將政府、企業(yè)和公益組織分別看作三個(gè)相互區(qū)隔甚至對(duì)立的部門，在解釋中國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)具有局限性。陳鋒的文章則關(guān)注社會(huì)組織參與社區(qū)治理的表現(xiàn)，通過(guò)分析社會(huì)組織的資源供給邏輯和社會(huì)組織參與社區(qū)動(dòng)員的路徑，揭示出新公共管理理論與社會(huì)工作理論在中國(guó)實(shí)踐過(guò)程中遭遇的困境，以及中國(guó)群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。

反思“第三部門”理論：扶貧中的政府與公益組織

王曉毅

懸浮的社會(huì)組織

陳　鋒

▍專題：重新認(rèn)識(shí)西方

“美國(guó)實(shí)驗(yàn)”與“美國(guó)危機(jī)”—— 特朗普現(xiàn)象背后的總統(tǒng)選舉制度

王 希

我希望提議，在觀察和解讀美國(guó)政治時(shí)，把美國(guó)——包括其政治在內(nèi)——看成是人類文明進(jìn)程中的一種“實(shí)驗(yàn)”（experiment），而不一定把它看成是一個(gè)已經(jīng)有了定論或最終結(jié)果的必然……用這個(gè)視角看美國(guó)，可以幫助我們減少思維中的“偏執(zhí)”風(fēng)格，對(duì)美國(guó)政治的變化保持一種比較客觀、冷靜的態(tài)度，對(duì)其出現(xiàn)的不確定性和超出預(yù)期的變動(dòng)擁有一種更健康的心理準(zhǔn)備。

歐洲民粹主義的多重面孔

張金嶺

歐洲環(huán)保政治的興起與限度

葉開(kāi)儒

▍新發(fā)展知識(shí)

被架空的援助領(lǐng)導(dǎo)者—— 日本戰(zhàn)后國(guó)際援助的興與衰

徐　加　徐秀麗

國(guó)際援助的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅體現(xiàn)在量上，更體現(xiàn)在對(duì)輿論、議題設(shè)置的影響力上。即使日本在援助金額上成為世界第一大援助國(guó)，但有關(guān)援助和發(fā)展的話語(yǔ)和知識(shí)還是在世界銀行、IMF、經(jīng)合組織國(guó)家等傳統(tǒng)援助力量的支配之下。日本雖提出了發(fā)展型國(guó)家的援助理念，但相應(yīng)的知識(shí)體系構(gòu)建和維持能力卻遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)援助國(guó)，因此可說(shuō)是一個(gè)被“架空”了的援助大國(guó)。日本的這段援助歷史折射出來(lái)的多重問(wèn)題值得我們深思。

▍學(xué)術(shù)評(píng)論

如何建設(shè)政治學(xué)的中國(guó)學(xué)派

潘 維

政治學(xué)中國(guó)學(xué)派的“中國(guó)性”不在“方法”，不在中國(guó)人比西方人更注重歷史。中華文明的歷史悠久深厚，西方文明的歷史也深厚悠久。歷史上出色不等于今天出色，更不等于將來(lái)出色……今天的中華文明是個(gè)被西方文明包圍的孤島。我們的應(yīng)然選項(xiàng)不是孤芳自賞，不是從根本上、從方法論上排斥西方學(xué)問(wèn)。中外政治文明需要能“對(duì)話”。

▍世界觀

什么是中亞？—— 地緣身份、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與復(fù)線歷史

袁 劍

全球疫情下的中西方碰撞與“東升西降”

高 程

▍經(jīng)典重溫

吳汝綸訪日與近代中國(guó)教育改革

楊一男

本文原載《文化縱橫》2020年第6期，歡迎個(gè)人分享，媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系本公眾號(hào)。