? 張婧(編寫(xiě))?| 文化縱橫

［導(dǎo)讀］公益發(fā)展的中國(guó)道路是什么？指導(dǎo)中國(guó)公益發(fā)展的理論基礎(chǔ)應(yīng)該如何構(gòu)建？長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)公益界在實(shí)踐層面轟轟烈烈展開(kāi)之際，一直缺乏來(lái)自哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)界的思想指導(dǎo)。公益理論研究局限于操作層面的技術(shù)性問(wèn)題，而對(duì)于公益實(shí)踐背后的價(jià)值觀、指導(dǎo)公益實(shí)踐的基礎(chǔ)理論等根本性問(wèn)題付之闕如。這與公益界的問(wèn)題意識(shí)尚未納入國(guó)內(nèi)主流學(xué)界的視野有關(guān)，也與公益界自身的理論自覺(jué)不夠有關(guān)。

2020年12月11日，一場(chǎng)名為“中國(guó)本土公益道路與公益理論建設(shè)”的思想論壇于北京舉行。來(lái)自公益實(shí)踐界的幾十位秘書(shū)長(zhǎng)與學(xué)術(shù)思想界的教授、研究員齊聚一堂，就上述問(wèn)題展開(kāi)研究與對(duì)話。本次論壇由北京修遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究基金會(huì)、浙江敦和慈善基金會(huì)主辦，《文化縱橫》雜志社承辦。本次論壇試圖將主流學(xué)術(shù)思想界與公益實(shí)踐界聚合在一起，達(dá)到將公益實(shí)踐問(wèn)題上升為社會(huì)科學(xué)理論核心問(wèn)題、同時(shí)將社會(huì)科學(xué)研究與公益實(shí)踐相互結(jié)合的目的。

創(chuàng)建中國(guó)本土公益

——“中國(guó)本土公益道路與公益理論建設(shè)”

思想論壇綜述

▍為何需要建設(shè)中國(guó)本土公益道路

現(xiàn)代公益是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其功能是平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)分化、道德滑坡、環(huán)境破壞等方面的副作用。中國(guó)現(xiàn)代公益迄今已走過(guò)30余年的歷程，正成為中國(guó)特色社會(huì)主義不可或缺的組成部分。早期，中國(guó)公益受到西方現(xiàn)代公益的深刻影響，來(lái)自國(guó)際組織的價(jià)值觀、發(fā)展模式、操作技術(shù)在相當(dāng)程度上塑造了中國(guó)現(xiàn)代公益的格局和走勢(shì)。這些從外部引入的知識(shí)不斷與中國(guó)社會(huì)相融合，另一方面也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在同中國(guó)的文化傳統(tǒng)、制度環(huán)境發(fā)生著摩擦、碰撞。在此過(guò)程中，中國(guó)本土公益事業(yè)興起，中國(guó)傳統(tǒng)的慈善實(shí)踐、社會(huì)主義的公益理念，以及以商業(yè)手段推動(dòng)的現(xiàn)代新公益，都不斷嘗試開(kāi)辟中國(guó)特色現(xiàn)代公益的新模式與新道路。今天的中國(guó)公益，正面臨著創(chuàng)建中國(guó)本土公益道路、發(fā)展本土公益理論的嶄新任務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，公益界的討論多局限于操作層面的技術(shù)性問(wèn)題，殊少觸及實(shí)踐背后的價(jià)值觀、基礎(chǔ)理論等更為根本性的問(wèn)題。為此，修遠(yuǎn)基金會(huì)與敦和基金會(huì)于2020年12月11日舉辦“中國(guó)本土公益道路與公益理論建設(shè)”思想論壇，聚合學(xué)術(shù)思想界與公益實(shí)踐界開(kāi)展對(duì)話，將公益實(shí)踐問(wèn)題上升為社會(huì)科學(xué)理論問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)研究與公益實(shí)踐相結(jié)合。

圖：演講嘉賓?楊平（北京修遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究基金會(huì)理事長(zhǎng)介紹會(huì)議緣由）

▍本土公益道路的兩種可能

 

本土公益道路有哪些可能性、這些道路有哪些具體內(nèi)在機(jī)制？針對(duì)上述問(wèn)題，論壇發(fā)言體現(xiàn)出兩種觀點(diǎn)。

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授陶傳進(jìn)從理念與專業(yè)能力兩個(gè)方面切入討論。他認(rèn)為在理念層面，現(xiàn)代公益并無(wú)東西方之別，與傳統(tǒng)社會(huì)出于同情、憐憫、只顧眼前問(wèn)題進(jìn)行救助施舍不同，現(xiàn)代公益要使受助者從脫離貧困、消除痛苦直至獲得溫暖、尊嚴(yán)和參與感，具有更深層的意義。西方社會(huì)由于最先進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，所以較早產(chǎn)生了現(xiàn)代公益的雛形。伴隨中國(guó)社會(huì)發(fā)展，東西方關(guān)于人的現(xiàn)代化的觀念開(kāi)始趨同。過(guò)去二十余年，中國(guó)陸續(xù)從西方引進(jìn)公民社會(huì)、社會(huì)工作、權(quán)利與社會(huì)治理等理念。這些理念背后包含平等、接納、尊重等價(jià)值，對(duì)中國(guó)具有重要意義。鑒于中國(guó)的傳統(tǒng)慈善多體現(xiàn)為互助，始于同情而非同理心，仍需要從同情走到相互尊重和平等參與，完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

陶傳進(jìn)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，理念不等同于能力，引進(jìn)理念并不意味著這些理念可以直接落腳于中國(guó)，仍然需要操作團(tuán)隊(duì)以專業(yè)能力將之落實(shí)為具體實(shí)踐。他認(rèn)為，找到承載理念的有效工作方式并找到現(xiàn)代公益與傳統(tǒng)慈善的有效融合路徑，將構(gòu)成中國(guó)的公益本土化道路。他也提醒不可簡(jiǎn)單用西方公益理論剪裁中國(guó)公益實(shí)踐，當(dāng)前公益領(lǐng)域方興未艾的社工、志愿者的發(fā)展方向構(gòu)成中國(guó)公益的重要內(nèi)容。社工、志愿者參與社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)從管理向治理方向的轉(zhuǎn)型，將是中國(guó)公益未來(lái)發(fā)展的重要方向，公益組織需要認(rèn)識(shí)到這一潮流。

阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)第九屆會(huì)長(zhǎng)艾路明以阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)過(guò)去十余年的探索為例，指出公益組織如何在借助國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行本土探索，提高自身的項(xiàng)目能力。慈弘基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)莊偉在圓桌討論中，則以慈弘基金會(huì)在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的工作歷程擴(kuò)展了對(duì)公益組織如何發(fā)展專業(yè)性的認(rèn)識(shí)。她指出，專業(yè)能力同時(shí)包含項(xiàng)目執(zhí)行能力與組織建設(shè)能力兩個(gè)層次。就前者而言，專業(yè)性體現(xiàn)為在服務(wù)領(lǐng)域中找到核心問(wèn)題、明確問(wèn)題之間的層次，并針對(duì)不同層次的問(wèn)題采取相應(yīng)行動(dòng)。就后者而言，專業(yè)性意味著體系的建立。這一體系包含對(duì)服務(wù)受益方的精準(zhǔn)篩選機(jī)制、借鑒企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)梳理組織層次、確保管理?xiàng)l線的清晰有序。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授、國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)李小云則在主旨講演中指出了另一種對(duì)中國(guó)公益本土道路的認(rèn)識(shí)。他以“糾結(jié)”一詞來(lái)形容他感受到的當(dāng)前公益發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并指出“糾結(jié)”的根源在于中國(guó)的公益發(fā)展“在總體上與社會(huì)之間呈現(xiàn)脫嵌狀態(tài)”。這種脫嵌體現(xiàn)為集體性記憶的失范與資源的錯(cuò)位：一方面高調(diào)擁抱公民社會(huì)等權(quán)力制衡的觀念，另一方面在基層實(shí)踐中又離不開(kāi)政府的支持，形成理念與實(shí)踐的脫節(jié)；西方的公益資源進(jìn)入中國(guó)，與中國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的契合度不高；公益本身尚未發(fā)展出適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的形態(tài)。他認(rèn)為，這一“糾結(jié)”的本質(zhì)在于怎么面對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化問(wèn)題。在中西方種種思潮的影響下，中國(guó)公益在新的歷史時(shí)期走出自己的道路將會(huì)是艱難的過(guò)程。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)所研究員孫歌回應(yīng)李小云的發(fā)言，認(rèn)為中國(guó)的公益事業(yè)如果總是試圖超越中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)留下的“遺產(chǎn)”，就會(huì)處于一種無(wú)所依附的狀態(tài)，李小云教授所描述的“糾結(jié)”由此產(chǎn)生。在這個(gè)意義上，中國(guó)的公益事業(yè)要走出自己的道路，很重要一點(diǎn)在于如何認(rèn)識(shí)、理解自己的傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng)并不只記錄在書(shū)本上，也存在于百姓日常生活的倫理空間中。理解中國(guó)百姓日常生活的倫理空間，對(duì)于中國(guó)公益與中國(guó)傳統(tǒng)的融合非常重要。

圖：論壇現(xiàn)場(chǎng)，孫歌（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)所研究員）正在發(fā)言

▍在時(shí)代課題中明確本土公益定位

 

本土公益的產(chǎn)生和發(fā)展，根本原因在于改革開(kāi)放以后社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；討論中國(guó)本土公益理論，也需要引入中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的視角。

華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授曹錦清指出，中國(guó)當(dāng)代公益崛起的大背景是1980年代以來(lái)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。原來(lái)的單位體制解散，從單位體制中走出來(lái)的人進(jìn)入市場(chǎng)，以市場(chǎng)分工為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速形成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)上的有效性，但同時(shí)也將人與人的復(fù)雜關(guān)系簡(jiǎn)化為現(xiàn)金交易關(guān)系，制造出區(qū)域分化、城鄉(xiāng)分化、階層分化等多重分化。公益事業(yè)是對(duì)市場(chǎng)分配和國(guó)家二次分配之外的第三次分配，其作用在于補(bǔ)充再分配的不足，并培育社會(huì)的公共精神。

今天，公益面臨著更切近的時(shí)代課題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員楊團(tuán)將新冠疫情看作中時(shí)段歷史變遷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。世界權(quán)力格局出現(xiàn)重大變化，相繼帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，今天，這場(chǎng)變局仍在持續(xù)，且無(wú)人知曉將去往何方。公益作為中國(guó)原理的表達(dá)方式，觀察并思考公益的相關(guān)問(wèn)題，具有極其重要的理論和實(shí)踐意義，同時(shí)也有益于公益領(lǐng)域自身的重塑。

 

▍理解本土公益的幾組關(guān)鍵范疇

 

通過(guò)此次論壇，與會(huì)者梳理出以下幾組理解西方公益與本土公益的關(guān)鍵范疇。

（一）“國(guó)家與社會(huì)”二分法的認(rèn)識(shí)框架

公益的核心概念之一“公民社會(huì)”所遵循的是國(guó)家與社會(huì)二分的框架，這一框架意味著，公民社會(huì)對(duì)政府施加壓力，讓政府通過(guò)程序來(lái)解決公民社會(huì)提出的問(wèn)題，以平衡政府和市場(chǎng)的權(quán)力，清除政府與市場(chǎng)的弊端。

實(shí)際情形果然是這樣嗎？北京大學(xué)歷史學(xué)系副教授?？山柚绹?guó)大型公益基金會(huì)的興起指出，美國(guó)的國(guó)家缺位（stateless)傳統(tǒng)使得美國(guó)國(guó)家處于能力偏弱的狀態(tài)，社會(huì)從而生長(zhǎng)出各種力量代行國(guó)家職能。國(guó)家是社會(huì)的受體和產(chǎn)物，國(guó)家能力依賴社會(huì)的組織和智識(shí)資源，并非如公民社會(huì)理論所揭示的國(guó)家與社會(huì)的二分框架。

這一框架對(duì)于中國(guó)的適用性同樣相對(duì)有限。孫歌指出，中國(guó)在過(guò)去2000余年來(lái)不斷改朝換代，并在過(guò)去的百年經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等變化，但是，中華文明的根一直延續(xù)至今。傳統(tǒng)社會(huì)中，國(guó)家和天下遠(yuǎn)不是公民社會(huì)中國(guó)家和社會(huì)在同一層面上的對(duì)抗，兩者之間有著更為豐富、多元、流動(dòng)的關(guān)系。在長(zhǎng)時(shí)間的歷史傳承中，中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)的組織方式各不相同，兩種邏輯之間呈現(xiàn)出錯(cuò)位。從民間社會(huì)角度講，國(guó)家的各種制度、規(guī)定是可以利用、轉(zhuǎn)化的對(duì)象，體制內(nèi)外可以互相結(jié)合，政府也是社會(huì)強(qiáng)有力的參與者。同時(shí)，民間社會(huì)的成長(zhǎng)也會(huì)給政府帶來(lái)更多的牽制力、影響力。政府同樣會(huì)以各種各樣的力量去干預(yù)、參與、扶持社會(huì)。政府與社會(huì)之間的關(guān)系更具彈性。

中國(guó)有一個(gè)強(qiáng)政府，同時(shí)也有一個(gè)大社會(huì)。在這樣的前提之下，中國(guó)的本土公益事業(yè)意味著在“大社會(huì)”和“強(qiáng)政府”之間建立新的可能性，將自身作為社會(huì)大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分進(jìn)行自我定位，尤其要有意識(shí)地參與到社會(huì)治理、社區(qū)治理層面的工作當(dāng)中。

（二）慈善的“古今中西”問(wèn)題

陶傳進(jìn)教授指出，現(xiàn)階段中國(guó)公益實(shí)踐所產(chǎn)生的困惑很大程度上“不是東方和西方的矛盾，也不是中國(guó)和美國(guó)的矛盾，而是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的矛盾”。李小云教授在發(fā)言中也指出，傳統(tǒng)慈善具有一定的限制性。傳統(tǒng)慈善產(chǎn)生于物質(zhì)生產(chǎn)水平較低的時(shí)代，與“福報(bào)”觀念息息相關(guān)，其基礎(chǔ)是“私”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的今天，必須面對(duì)的課題是，如何將傳統(tǒng)慈善的資源有效轉(zhuǎn)化為今天能夠付諸實(shí)踐的現(xiàn)代公益資源。曹錦清則指出，雖然我們過(guò)去很多時(shí)候強(qiáng)調(diào)中西之別，忽略古今之別，但古今之別的背后，又確實(shí)內(nèi)含著中西之別。慈善精神既是古今問(wèn)題，也有中西問(wèn)題，需要更具分寸感地把握這幾重關(guān)系。

軍事科學(xué)院黨史軍史研究中心助理研究員陳嘉順在發(fā)言中以汕頭的存心善堂為具體案例，回應(yīng)了中國(guó)傳統(tǒng)慈善的理念及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型問(wèn)題。存心善堂作為潮汕地區(qū)組織規(guī)模最大的善堂，在改革開(kāi)放之后重新發(fā)揮作用，雖然業(yè)務(wù)逐漸從單純的傳統(tǒng)慈善救濟(jì)向社會(huì)公共管理和公益服務(wù)轉(zhuǎn)型，但仍以覆蓋民眾生活保障的救濟(jì)事業(yè)為主，以地緣、血緣為互濟(jì)互助的基礎(chǔ)。

圖：圓桌論壇“本土公益實(shí)踐與理論的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”?，主持：陶慶梅（《文化縱橫》雜志常務(wù)副總編），與談嘉賓：莊偉（北京慈弘慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）、陳嘉順（軍事科學(xué)院解放軍黨史軍史助理研究員）、李?。ㄖ醒朊褡宕髮W(xué)管理學(xué)院教授）、楊團(tuán)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員）、景躍進(jìn)（清華大學(xué)政治學(xué)教授）

孫歌進(jìn)一步指出，雖然目前善堂善會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完全完成，仍然需要探索如何從互助、同情發(fā)展到平等、參與，但我們需要注意到傳統(tǒng)慈善所依托的社會(huì)倫理對(duì)于今天建構(gòu)中國(guó)公益理論的重要意義。這種相互扶助的結(jié)構(gòu)不僅僅是實(shí)用主義的舉措，也不僅僅是單純的好人好事，它體現(xiàn)出中國(guó)的公益事業(yè)具有強(qiáng)烈的道德屬性。我們今天可以借鑒孫中山在辛亥革命時(shí)將這一道德基礎(chǔ)擴(kuò)大為民族精神的思考方向，嘗試打開(kāi)相互扶助的地域性限制，建立世界規(guī)模的互動(dòng)關(guān)系。在這個(gè)意義上，艾路明所提供的阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)案例表現(xiàn)出了明確的探索國(guó)際化方式的意識(shí)。

曹錦清借助宋人張載的《西銘賦》，指出中國(guó)慈善傳統(tǒng)可為今日借鑒的兩種精神。第一，認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)立與社會(huì)協(xié)調(diào)的辯證關(guān)系，在看到社會(huì)對(duì)立的同時(shí)，更多地看到社會(huì)的有機(jī)協(xié)調(diào)，尤其在和平建設(shè)年代，更要強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的一面，以和諧來(lái)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；第二，“民吾同胞，物吾與也”“尊年高，所以長(zhǎng)其長(zhǎng)；慈孤弱，所以幼其幼，……凡天下疲癃?dú)埣?，煢?dú)鰥寡，皆吾兄弟之顛連而無(wú)告者也”的社會(huì)建設(shè)理念。這一理念在實(shí)踐上，體現(xiàn)為宋代的宗族復(fù)興運(yùn)動(dòng)，以及明代重建宗族、建立公共經(jīng)濟(jì)（義田）的社會(huì)潮流，用以解決當(dāng)時(shí)的貧富分化和社會(huì)保障問(wèn)題。

 

（三）權(quán)利本位與合作/責(zé)任本位的價(jià)值觀???

陶傳進(jìn)指出，西方公益價(jià)值觀的核心在于以權(quán)利為本位，以個(gè)人作為討論問(wèn)題的單位與尺度，強(qiáng)調(diào)個(gè)體均等；社會(huì)的發(fā)展在于發(fā)展人的能力、造就個(gè)人，并相信通過(guò)給個(gè)體提供增強(qiáng)能力的機(jī)會(huì)；個(gè)體在公共事務(wù)的參與中可以有效形成組織、為自身爭(zhēng)取權(quán)益并達(dá)到所追求的目標(biāo)。

曹錦清則指出，中國(guó)在幾千年的歷史積淀中形成了以家族、宗族、村社為核心的文化傳統(tǒng)，人與人之間是以親屬關(guān)系為主軸的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，合作是其基礎(chǔ)，其背后的理論原理強(qiáng)調(diào)的是每個(gè)人對(duì)他人的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)責(zé)任意識(shí)，形成合作，是家族、宗族、村社這類共同體的存在基礎(chǔ)。

因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，人們的權(quán)利意識(shí)在普遍增強(qiáng)。但陶傳進(jìn)提醒我們注意，權(quán)利不同于權(quán)力，在個(gè)人主義式的個(gè)體身份權(quán)利意識(shí)普遍提高的今天，中國(guó)的公益實(shí)踐正在面對(duì)新的課題：應(yīng)培育不以個(gè)人主義為出發(fā)點(diǎn)的權(quán)利意識(shí)，吸收、平衡不同群體的權(quán)利訴求。

楊團(tuán)指出，第三部門的理論并不總成立。公益需要在實(shí)踐中有意識(shí)地突破界限，尤其是與其他社會(huì)主體之間的區(qū)隔。抗疫期間，大量的公益實(shí)踐說(shuō)明，單純強(qiáng)調(diào)三個(gè)部門的區(qū)分、忽略配合性關(guān)系的取向并不可取。莊偉同樣指出，我們需要在實(shí)踐中充分注意到政府、各種志愿者、專業(yè)的學(xué)術(shù)研究力量、在地受益方的多種需求，并促成多方協(xié)同機(jī)制的形成，以利社會(huì)的有機(jī)發(fā)展。

本文為2020年12月11日“中國(guó)本土公益道路與公益理論建設(shè)”思想論壇觀點(diǎn)綜述。篇幅所限，內(nèi)容有所刪節(jié)，注釋從略。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，敬請(qǐng)聯(lián)系刪除。歡迎個(gè)人分享，媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系本公眾號(hào)。