? 沈原 | 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系

? 張?zhí)炫?整理)

【導(dǎo)讀】近日，一卡車司機(jī)被罰款后飲藥自殺，引發(fā)大眾對(duì)于卡車司機(jī)群體的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2016年，我國卡車司機(jī)數(shù)量就達(dá)3000萬人，他們往往承受著較大的工作壓力和較高的勞動(dòng)負(fù)荷。清華大學(xué)沈原教授團(tuán)隊(duì)曾對(duì)卡車司機(jī)群體開展長期的深入調(diào)研，他們研究發(fā)現(xiàn)：卡車司機(jī)以農(nóng)業(yè)戶口持有者為主，往往有著沉重的家庭負(fù)擔(dān)。舉債購車是卡車司機(jī)最普遍的購車方式，償債壓力也成為卡車司機(jī)超時(shí)工作的原因之一。他們往往吃住都在車上，工作和生活空間難以分離。找貨時(shí)的壓力，堵車時(shí)的焦慮，都會(huì)造成卡車司機(jī)心理上的長期緊張?？ㄜ囁緳C(jī)的勞動(dòng)過程呈現(xiàn)出原子化、高流動(dòng)性、高度不確定性等特征，這也使得他們對(duì)智能手機(jī)、電子信息溝通技術(shù)特別依賴，司機(jī)間的群體互助和群體認(rèn)同往往也借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)。

目前，針對(duì)卡車司機(jī)的管理是有序制約，但是往往會(huì)帶來一些不可測的后果。作者特別指出，在新規(guī)調(diào)整、車輛環(huán)保升級(jí)等過程中，應(yīng)特別注重卡車司機(jī)群體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的特點(diǎn)，如果采取“一刀切”方式，可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，對(duì)于一些整改費(fèi)用，政府和廠家應(yīng)酌情予以補(bǔ)貼。此外，當(dāng)前有權(quán)力對(duì)卡車司機(jī)執(zhí)法的部門多達(dá)10個(gè)，道路交通運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期清理和修改相關(guān)法規(guī)，防止權(quán)力的部門化和利益化。

本文根據(jù)《中國卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告》發(fā)布會(huì)上的發(fā)言整理，原載《南方都市報(bào)》，原題為“永遠(yuǎn)在路上：卡車司機(jī)群體特征與勞動(dòng)過程”，僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者思考。

永遠(yuǎn)在路上：卡車司機(jī)群體特征與勞動(dòng)過程

浙江傳化慈善基金會(huì)、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合推出的首部專門針對(duì)卡車司機(jī)的調(diào)查報(bào)告，?《中國卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告：卡車司機(jī)的群體特征與勞動(dòng)過程》?！秷?bào)告》指出，2016年，全國社會(huì)物流總額達(dá)到229 .7萬億元，物流業(yè)總收入達(dá)到7 .9萬億元。在物流業(yè)里面，公路貨運(yùn)業(yè)占據(jù)非常重要的位置，2014年公路貨運(yùn)業(yè)1453萬輛貨車，完成了全社會(huì)76%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量。

到2016年，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，公路貨運(yùn)卡車達(dá)到1500萬輛，卡車司機(jī)達(dá)到了3000萬人，是一個(gè)很大的工作群體。

但是，對(duì)于這樣一個(gè)群體，社會(huì)缺乏研究，大家享受著便捷的物流背后，卻忽視這樣一個(gè)群體的存在，或者就是對(duì)馬路上一輛輛貨車敬而遠(yuǎn)之，而駕駛大貨車的司機(jī)的喜怒哀樂似乎并沒有人太在意。?

?▍卡車司機(jī)的勞動(dòng)過程

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，卡車司機(jī)群體以男性為主，表現(xiàn)年齡偏高，平均36.6歲，52%的司機(jī)年齡在31歲和40歲之間，29歲到44歲的青壯年司機(jī)占77.4%，初中文化水平的占到57.7%，一半以上。卡車司機(jī)是以農(nóng)村戶口為主的職業(yè)群體，農(nóng)村戶口占到79.1%。已婚比重很高，達(dá)到79.3%?？ㄜ囁緳C(jī)的配偶以農(nóng)村戶口為主，家庭規(guī)模一般中等，有兩個(gè)小孩者居多。

這些卡車司機(jī)還是承擔(dān)著非常沉重的家庭負(fù)擔(dān)。從業(yè)特征方面，有77.4%的司機(jī)取得駕照的年限是15年以內(nèi)?？ㄜ囁緳C(jī)開卡車的平均駕齡9.5年，10年的司機(jī)居多，他們占到13.1%。近10年里加入卡車司機(jī)行列的人數(shù)是最多的，增長迅速。

通過調(diào)查，我們總結(jié)，卡車司機(jī)的勞動(dòng)過程有五個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是“自雇體制”，絕大多數(shù)(71.2%)卡車司機(jī)既是小私有者，又是勞動(dòng)者，這是這個(gè)群體的特征。自雇的卡車司機(jī)可以說是目前規(guī)模最大的債務(wù)工作群體，舉債購車是卡車司機(jī)最普遍的購車方式。在很多地方，舉債、借貸成為卡車司機(jī)要掛靠公司的一個(gè)非常重要的動(dòng)因，因?yàn)樾枰ㄟ^公司來借貸，由此造成的后果，就是償債的壓力，是驅(qū)動(dòng)卡車司機(jī)超時(shí)工作最重要原因之一。?

第二，卡車司機(jī)的勞動(dòng)過程基本特點(diǎn)就是長久的“在路上”，他們是一種移動(dòng)的原子化的勞動(dòng)。

這體現(xiàn)在四個(gè)維度，第一個(gè)維度是原子化。卡車司機(jī)的勞動(dòng)是單獨(dú)分散的原子化勞動(dòng)，他和車間工人那種在同一個(gè)屋頂下做集體勞動(dòng)，在同一條生產(chǎn)線上共同工作是形成對(duì)比的。

第二個(gè)維度是流動(dòng)性。是高度流動(dòng)性的勞動(dòng)，不停頓的空間位移，他和其他產(chǎn)業(yè)工人定位在特定時(shí)空位置上的勞動(dòng)不一樣，形成對(duì)比。所以有人把卡車司機(jī)叫做“公路上的游牧部落”，強(qiáng)調(diào)的就是這個(gè)流動(dòng)性。

第三個(gè)維度是高度不確定性。勞動(dòng)過程當(dāng)中蘊(yùn)含著眾多的不確定性，找貨就是一個(gè)很不確定的行為，不知道在哪兒能找到貨，不知道何時(shí)能找到貨；行駛路線具有高度的不確定性；雇人的不確定性，自雇的卡車司機(jī)要想雇助手，現(xiàn)在是非常困難的事，也是一個(gè)不確定的；收入不確定，根據(jù)運(yùn)價(jià)的高低變動(dòng)，沒有一個(gè)固定的收入；支出也是不確定的，這條路上罰款多也許支出就多，這條路上也許車出問題要大修，也是高支出。

第四個(gè)維度是復(fù)雜性。貨車駕駛不是一個(gè)簡單的勞動(dòng)，首先是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的結(jié)合，同時(shí)還有情感勞動(dòng)和情緒勞動(dòng)結(jié)合。情感勞動(dòng)是面對(duì)他人的，卡車司機(jī)工作的場所在社會(huì)空間，你要和各種各樣的人打交道，那是個(gè)情感勞動(dòng)的過程。找貨時(shí)的壓力、堵車時(shí)的焦慮會(huì)造成心理的緊張，會(huì)造成情緒的變動(dòng)，那是面對(duì)自己形成的壓力，所以就是情感勞動(dòng)和情緒勞動(dòng)。

第三特點(diǎn)是“四海為家”。我們發(fā)現(xiàn)卡車司機(jī)就是工作和生活融合，吃住在車上，工作空間和生活空間高度融合在一起；除了睡覺都在開車，工作時(shí)間和生活時(shí)間融合起來。我們還發(fā)現(xiàn)很多情況下是卡嫂跟車，整個(gè)家庭都扎根在這個(gè)車輛。所以可以得出結(jié)論，卡車司機(jī)的再生產(chǎn)已經(jīng)被深刻地卷入到他們的生產(chǎn)過程和勞動(dòng)過程之中。生產(chǎn)和再生產(chǎn)被擠壓到一塊，變成了一個(gè)過程。?

第四個(gè)特點(diǎn)是“男性氣質(zhì)”。男性氣質(zhì)是伴隨和支撐他們艱苦工作的文化風(fēng)貌，卡車司機(jī)社會(huì)性別的氣質(zhì)主要是和他們職業(yè)聯(lián)系在一塊的。其中男性氣質(zhì)又可以分為三類。一是“支配型”的男性氣質(zhì)。就是通過高技術(shù)、強(qiáng)體力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、處理事務(wù)的能力，使這個(gè)職業(yè)在性別上劃界，變成了基本上是男性專屬的一個(gè)職業(yè)。二是“共謀型”的男性氣質(zhì)。能夠圓潤地處理復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，要和不同的人打交道，使勞動(dòng)過程進(jìn)行下去，所以要有各種技巧和謀略處理和交警的關(guān)系，和路政的關(guān)系，和社區(qū)人的關(guān)系，特別是普遍會(huì)碰到的要處理碰瓷這樣的現(xiàn)象和那些人的關(guān)系。三是“家長型”的男性氣質(zhì)。大多數(shù)卡車司機(jī)都是養(yǎng)家糊口的家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，家長的概念支撐他們做這樣一個(gè)工作。

第五個(gè)特點(diǎn)，卡車司機(jī)的團(tuán)結(jié)可以叫做“虛擬團(tuán)結(jié)”，是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種群體的自組織機(jī)制。虛擬團(tuán)結(jié)不是虛假團(tuán)結(jié)，是真的團(tuán)結(jié)，只不過造成團(tuán)結(jié)的技術(shù)手段不一樣。我們看卡車司機(jī)，主要是把他們當(dāng)做一個(gè)工作群體，看見他內(nèi)部聯(lián)系的機(jī)制，所以用團(tuán)結(jié)。現(xiàn)在勞工社會(huì)學(xué)里面，一個(gè)群體的內(nèi)部聯(lián)系、內(nèi)聚力都用團(tuán)結(jié)。卡車司機(jī)的流動(dòng)性、原子化勞動(dòng)產(chǎn)生的后果，導(dǎo)致卡車司機(jī)對(duì)智能手機(jī)、電子信息溝通的技術(shù)特別依賴。這不是說別的勞動(dòng)群體不玩手機(jī)，但是卡車司機(jī)群體對(duì)智能手機(jī)、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別依賴，找活、修車，很多事情都是通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)的。所以，他們的群體團(tuán)結(jié)往往也是借助互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這種群體團(tuán)結(jié)我們覺得有兩個(gè)基礎(chǔ)，首先是互助救援。特別是卡友之間的互助救援，他要通過微信、通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。其次是網(wǎng)上公域。在很多論壇，卡車司機(jī)討論各種各樣的專業(yè)議題和公共議題，在這個(gè)討論當(dāng)中，就產(chǎn)生了群體之間的認(rèn)同感和網(wǎng)絡(luò)感。所以我們把卡車司機(jī)的團(tuán)結(jié)界定為一種虛擬團(tuán)結(jié)。

?▍政策實(shí)施需考慮利益相關(guān)方?

根據(jù)上面的分析，卡車司機(jī)是一個(gè)特殊的職業(yè)群體。通過對(duì)卡車司機(jī)人口社會(huì)學(xué)特征的分析與勞動(dòng)過程基本特點(diǎn)的闡述，可以看出這個(gè)職業(yè)群體的基本狀況。就此，我們?cè)谡呱嫌嗅槍?duì)性地提一些可操作性的建議。

從大的制度安排上來看，國家來規(guī)約卡車司機(jī)、建構(gòu)其群體和國家關(guān)系的宏觀制度主要有三個(gè)：一是道路交通管理制度。這是對(duì)卡車司機(jī)勞動(dòng)過程的管理，在這里我們發(fā)現(xiàn)，管理一定是必要的，管理是有序制約，但是往往會(huì)帶來一些非預(yù)期型的后果，比如像治超、收費(fèi)、限行這些，往往會(huì)給卡車司機(jī)的工作帶來一些困擾。

二是行業(yè)準(zhǔn)入制度。從現(xiàn)在公路貨運(yùn)的情況來看，門檻過低引發(fā)的惡性競爭對(duì)所有卡車司機(jī)都會(huì)形成巨大的壓力，所以這個(gè)門檻要調(diào)整，不可以造成這樣的惡性競爭。

三是環(huán)保政策的強(qiáng)力推進(jìn)，會(huì)對(duì)卡車司機(jī)的工作造成困擾。排放標(biāo)準(zhǔn)的迅速提高，以及由此造成的成本轉(zhuǎn)移，對(duì)卡車司機(jī)是有巨大的影響和壓力的。環(huán)保是一定要做的，過去三四十年粗放型發(fā)展造成的環(huán)保問題，今天我們終究要解決。但是在解決的時(shí)候，必須特別注意到利益相關(guān)方，特別注意到不要對(duì)卡車司機(jī)的工作和生活造成過大的困擾。

(網(wǎng)傳卡車司機(jī)的遺言)

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體問題，我們提了以下幾個(gè)方面的建議：一是要逐步有序推進(jìn)非標(biāo)車型的淘汰。2016年8月18日，交通運(yùn)輸部等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》，提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型的推進(jìn)力度。非標(biāo)車型在一定程度上增加了運(yùn)力，降低了運(yùn)營成本，但卻極大地?cái)_亂了市場秩序。使用非標(biāo)車型的違法經(jīng)營者以超低價(jià)格與合法經(jīng)營者開展不正當(dāng)競爭，最終將使貨運(yùn)市場出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況。所以，從長期來看，清理非標(biāo)車輛對(duì)于貨運(yùn)市場的有序發(fā)展具有極大利好效應(yīng)。?

但是，短期而言，新規(guī)的實(shí)施意味著大量非標(biāo)車輛將退出市場，而這些車輛的所有者大部分是中小企業(yè)和自雇卡車司機(jī)，這一群體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，如果采取“一刀切”的方式，可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題。建議對(duì)非標(biāo)車型的治理區(qū)別對(duì)待：其一，對(duì)于那些私自非法改裝的車輛，應(yīng)該嚴(yán)格按照法規(guī)要求限時(shí)退出，相關(guān)損失由車主自行承擔(dān)；其二，對(duì)于那些由正規(guī)廠家生產(chǎn)的“合法”非標(biāo)車輛以及原來“合法”、新規(guī)發(fā)布后變成“不合法”的車輛，應(yīng)由政府和廠家酌情予以補(bǔ)貼。?

二是穩(wěn)步推進(jìn)車輛環(huán)保升級(jí)。毫無疑問，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，保證良好的生態(tài)環(huán)境，是大勢所趨，勢在必行，卡車司機(jī)理應(yīng)順勢而為。但是政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)，也應(yīng)考慮到不與現(xiàn)行法律法規(guī)產(chǎn)生抵牾。如前所述，法規(guī)明文規(guī)定車輛的報(bào)廢年限為10-15年，不到年限就強(qiáng)制報(bào)廢或者用限行等措施變相強(qiáng)制報(bào)廢，顯然與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突。同時(shí)，在制定政策時(shí)還應(yīng)考慮到卡車司機(jī)的實(shí)際困難。因此我們建議：首先在綜合考慮環(huán)保需求和行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，盡量保證環(huán)保升級(jí)政策的平穩(wěn)有序，避免激化矛盾。其次在財(cái)力允許的情況下，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)行報(bào)廢的國3車輛給予合理補(bǔ)償。其三，政府聯(lián)合卡車生產(chǎn)廠商，為卡車司機(jī)提供以舊換新補(bǔ)貼，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國3車輛有序淘汰升級(jí)。其四，出臺(tái)相關(guān)政策，為掛靠公司的卡車司機(jī)車輛報(bào)廢提供切實(shí)可行的解決方案。其五，相關(guān)部門和企業(yè)積極研發(fā)更加有效的環(huán)保裝置。

?▍改善卡車司機(jī)的社會(huì)服務(wù)環(huán)境

三是整治公路“三亂”，規(guī)范路檢執(zhí)法，清理不合理收費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、交通部有關(guān)規(guī)定，公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。有權(quán)力對(duì)卡車司機(jī)執(zhí)法的部門很多，包括：交警、路政、運(yùn)管、高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫等約10個(gè)部門。2011年中國的公路罰款總額高達(dá)40003億元，這還不包括那些以各種名義直接流入執(zhí)法人員個(gè)人口袋的“罰款”。近年來，政府對(duì)治理公路“三亂”出臺(tái)了不少政策，但在很多地方基本上是“治標(biāo)不治本”，根本原因就是“善財(cái)難舍”。

要想從根本上治理公路“三亂”，應(yīng)該采取如下措施：一是擴(kuò)大行政公開范圍；二是公開地方財(cái)政；三是保證投訴渠道暢通，提高投訴處理工作的效率，保護(hù)投訴人的合法權(quán)益。四是規(guī)范涉及公路“三亂”治理的行政立法活動(dòng)，保證利益相關(guān)方的參與。五是清理、修訂相關(guān)法律法規(guī)。目前與道路交通管理相關(guān)的部門甚多，導(dǎo)致的直接后果就是涉及道路交通運(yùn)輸管理的法律法規(guī)之間相互矛盾、抵觸，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，為公路“三亂”行為提供“背書”，為之大開方便之門。因此，道路交通運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期清理和修改相關(guān)法規(guī)，防止權(quán)力的部門化和利益化，維護(hù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

四是簡化辦證、審驗(yàn)程序，爭取實(shí)現(xiàn)全國范圍的異地辦理?？梢詮膬煞矫嫒胧?，其一，將內(nèi)容重復(fù)的證件合并，例如將駕駛證與從業(yè)資格證，車輛行駛證與運(yùn)營證合并。其二，政府有關(guān)部門應(yīng)該加快信息化建設(shè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門和各地區(qū)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，爭取實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照在全國范圍內(nèi)的異地審驗(yàn)。

五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現(xiàn)象。這也是卡車司機(jī)說得最多的。現(xiàn)在司機(jī)為什么疲勞駕駛？很大的原因是晚上不敢休息，絕大多數(shù)司機(jī)都有過丟油、丟貨的經(jīng)歷，這嚴(yán)重影響了公路貨運(yùn)業(yè)的正常秩序，必須治理，卡車司機(jī)有權(quán)要求一個(gè)平安的、穩(wěn)定的工作環(huán)境。?

六是提升高速公路休息區(qū)、物流港的服務(wù)質(zhì)量，在國道沿線增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站。道路服務(wù)區(qū)作為道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，應(yīng)該采取政府購買與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌安排與規(guī)劃。人車流量少的地方，應(yīng)該以政府購買服務(wù)的方式由政府出資、企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營，提供基本的加油、食宿、維修等服務(wù)；人車流量大、盈利較好的地方，應(yīng)當(dāng)完全交由企業(yè)運(yùn)營，自負(fù)盈虧。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站、休息區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)管，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，讓運(yùn)營者獲得合理的收益，使得卡車司機(jī)、其他司乘人員和乘客享受物有所值的服務(wù)。

七是嚴(yán)防疲勞駕駛，關(guān)注卡車司機(jī)健康。就卡車司機(jī)個(gè)人而言，一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的交通安全教育，使之充分意識(shí)到疲勞駕駛對(duì)個(gè)人和社會(huì)的巨大潛在危害；另一方面，各級(jí)管理部門要通過技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)卡車司機(jī)的監(jiān)控和處罰力度，強(qiáng)迫其到點(diǎn)停車休息。

八是去除對(duì)卡車司機(jī)的污名化。我們現(xiàn)在看見很多媒介上經(jīng)常對(duì)卡車司機(jī)有各種各樣的說法，比方說違章、事故、負(fù)面的報(bào)道很多?！拔勖眹?yán)重扭曲了社會(huì)大眾對(duì)卡車司機(jī)的看法，進(jìn)而造成了對(duì)卡車司機(jī)行業(yè)正面形象的根本性破壞。日常的那些正義、公平、安全的準(zhǔn)則都遭到非理性的顛覆。

本文原載《南方都市報(bào)》，原標(biāo)題為《永遠(yuǎn)在路上：卡車司機(jī)群體特征與勞動(dòng)過程

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